学校综合能源服务实际上包含两层含义，即综合能源供应+综合能源服务。
一，是工程投资建设、多能源运营服务以及投融资服务等方面，当然这种服务主要是附着于能源商品之上的。
二，是通过政、产、学、研、用的融合，联合行业协会、领军企业、研究机构、资深专家等力量，积极开展能源、能效研究，参与相关标准制修订。
三，是推动打破不同能源品种间的行业壁垒和技术壁垒，增强跨部门、跨领域的协调互济能力，对接市场需求、清洁能源高效利用，参与政策制定。
四，是面向终端能源系统，以能源供应服务为中心，以综合能源服务为着力点，定期开展产业发展论坛、产品博览会等交流活动，满足多方市场主体的合作发展需求。
五，是建立产业技术和应用创新的契约式协作机制，从体制机制到科技成果共同发展，推动综合能源领域关键技术和应用成果的创新协作。
学校作为公共机构的重要组成部分，在生态文明建设中发挥着示范和引领作:用。高校因学生扩招等原因开始了大规模建设新校区，这使得高校的能源消耗量急剧增加。据统计全国院校的能源消耗占据了社会总能耗的10%，全国大学生人均能耗是全国居民人均能耗的4倍，这说明校园蕴含着大的节能潜力。大学校园因占地面积大，建筑物数量与种类众多，因此十分适合开展综合能源服务以建立节约型校园。
目前，高校校园能耗主要有以下特点。
(1)建筑类型多，能耗种类也多。校园不仅有教学楼、科研楼、行政办公楼等公共建筑，而且有宿舍楼等居住建筑和食堂、浴室等生活辅助建筑，建筑类型的多样化必然能导致能耗种类的多样化。
(2)能耗具有明显的季节性。由于高校在1月下旬到2月中旬和7月上旬到8月下旬放寒、暑假，校园能耗会明显下降。
(3)耗能设施较单一，使用时间相对集中。高校中大部分的建筑耗能设施比较陈旧、简单，而且学生的学习和生活作息具有规律性，能耗会比较集中。可以就这些能源消耗特点有针对性地开展综合能源服务。
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